pro omezování následků katastrof
The UN ISDR is based on the Strategy:
"A Safer World in the 21st century:
Disaster and Risk Reduction"
Zápis z 21. zasedání Českého národního výboru pro omezování následků katastrof (ČNV ONK)
konaného dne 28. ledna 2010 od 13 hodin 30 v zasedací místnosti ČHMÚ v Praze 4 - Komořanech, Na Šabatce 17. Zasedání bylo věnováno přívalovým povodním v roce 2009 a zemětřesení na Haiti.
Program zasedání:
- Informace o činnosti Výboru a situaci v oblasti snižování následků katastrof ve světě v druhém pololetí 2009 - Ivan Obrusník, ČHMÚ.
- Příčiny a průběh ničivého zemětřesení na Haiti - Jan Zedník, Geofyzikální ústav AV ČR. v.v.i.
- Výsledky projektu "Vyhodnocení povodně v červnu 2009 na území ČR" - Jan Kubát, ČHMÚ
- Meteorologické a hydrologické zhodnocení přívalových povodní - Jan Daňhelka, ČHMÚ
- Přívalové povodně 2009 a činnost Hasičského záchranného sboru ČR - L. Prudil, GŘ HZS
- Připravovaná opatření ke zlepšení činností při přívalových povodních - J. Reidinger, MŽP ČR
- Aktuální informace o krizovém řízení z Vlády ČR a Bezpečnostní rady státu - J. Soviš, SSHR
Průběh jednání:
Ad 1) Informaci o činnosti NV ONK od poslední schůze Výboru v červnu 2009 podal předseda NV ONK I. Obrusník: NV ONK má příslib získat i na rok 2009 finanční podporu od resortu životního prostředí. Umožňuje to pokračování ve spolupráci s některými evropskými národními výbory - platformami. V druhé polovině roku 2009 došlo ke zintenzivnění kontaktů mezi platformami (národními výbory) v rámci sítě evropských platforem (Francie, německo, Polsko a ČR - Švýcarsko ze sítě vystoupilo). Podařilo se navázat kontakty z institucemi EU v Bruselu, zejména v oblasti civilní ochrany. Na únorovém setkání představitelů členských platforem Sítě v Paříži dojde k upřesnění a konkretizaci návrhů na projekty v oblasti snižování následků katastrof, které by mohly být financovány ze zdrojů EU.Návrhy na první skupinu projektů by měly být podány do konce března 2010, což je poměrně brzký termín vzhledem k administrativní náročnosti evropských projektů. Předpokládá se, že ČNV by mohl být určitým "lídrem" v oblasti včasného varování a v v nejbližší době zejména pro přívalové povodně. Návrh plánu práce evropské sítě platforem na léta 2010-2011 byl přiložen k pozvánce na lednovou schůzi Výboru (pro jistotu je znovu přiložen i k tomuto zápisu). O výsledcích únorového jednání představitelů platforem bude předseda ČNV ONK informovat členy Výboru co nejdříve. Předseda vyzval členy Výboru, aby zvážili možnost spolupráce se zahraničními kolegy na tématech navržených v plánu práce evropské sítě platforem.
Ad 2) S příčinami a průběhem ničivého zemětřesení na Haiti seznámil členy NV ONK J. Zedník z Geofyzikálního ústav AV ČR, v.v.i. Uvedl historická zemětřesení v oblasti okolí Haiti, kde se nachází tektonický zlom velmi blízko k hlavnímu městu Port-au-Prince. Nedávné zemětřesení patří mezi 10 největších zemětřesení v historii. J. Zedník též ukázal, jak pracují seismické sítě Geofyzikálního ústavu a jak jsou navázány na sítě ve světě i jak jsou propojeny s některými částmi krizového řízení u nás. Podrobněji je vše vysvětleno v přiložené přednášce.
Ad 3) O výsledcích projektu "Vyhodnocení povodně v červnu 2009 na území ČR" - pohovořil J. Kubát z ČHMÚ. Vláda ČR schválila po přívalových povodních v létě 2009 projekt na komplexní vyhodnocení příčin i následků tohoto extrémního jevu. Projekt koordinoval ČHMÚ a podílelo se na něm více institucí z ČR. J. Kubát ukázal meteorologické příčiny přívalových povodní,, i některé problémy např. nedostatečné pokrytí sítí pozemních měření srážek pro tak lokální jevy. Projekt se zaměřil na 4 nejvíce postižené oblasti - Novojičínsko, Jesenicko,, jižní Čechy a Děčínsko. Celá tato nepříznivá událost zasáhla 450 obcí a celková škoda se vyšplhala na 8,5 miliardy Kč. Kromě Souhrnné zprávy, kterou dostali účastníci schůze Výboru, bude vydáno 12 dílčích zpráv a rovněž speciální CD.
Ad 4) Meteorologické a hydrologické zhodnocení přívalových povodní - bylo tématem přednášky J. Daňhelky z ČHMÚ. Vysvětlil některé základní pojmy jako je konvekce a uvedl příklady přívalových povodní např. z roku 1998 na Rychnovsku. Ukázal, proč je předpovídání lokálních bouřek a z nich vytvářených přívalových povodní tak obtížné. Předpovědi srážek pro tyto jevy jsou zatím poměrně nepřesné a to jak z hlediska určení času, tak i místa vzniku přívalové povodně. ČHMÚ postupně zlepšuje rozlišení numerického modelu počasí - z 9 x 9 km na 4,5 x 4,5 s cílem dostat se až na rozlišení 2 x 2 km. Je třeba metodicky upravit šíření výstrah na přívalové povodně a více zahrnout i občany v místě bouřkových srážek (hlásná část služby). Pomoci může i tzv. "Flash Flood Guidance", kterou bude možné zavést pro ČR během 1 až 2 let.
Ad 5) Přívalové povodně 2009 a činnost Hasičského záchranného sboru ČR byly předmětem přednášky L. Prudila z GŘ HZS ČR. Ukázal, co se děje při přívalové povodni i po opadu vody v zasažených oblastech. Přívalové povodně 2009 způsobily ztrátu 15 lidských životů, z nichž 8 osob utonulo, ostatní zemřeli v důsledku vzniklé krizové situace. HZS napočítal celkem více než 5000 zásahů hasičů ať již profesionálních nebo dobrovolných. Překvapivý byl nízký počet tísňových telefonických volání během povodně. Problémy byly rovněž s funkčností GSM sítí - obecně byly poměrně velké problémy s komunikacemi během této povodně. L. Prudil ukázal rozsah nasazení sil hasičů i armády i pomoc při odstranění devastace krajiny zejména infrastruktury (spadlé mosty apod.). Poukázal i na to, že je třeba vylepšit některé části komunikace mezi HZS a ČHMÚ, na kterých se již začalo pracovat.
Ad 6) O připravovaných opatřeních ke zlepšení činností při přívalových povodních informoval Výbor ve své přednášce - J. Reidinger z MŽP ČR. Vycházel z usnesení Vlády ČR č. 1573 ze dne 21.12.2009 a jeho příloh. Jsou zdůrazněna jak dlouhodobější opatření v oblasti výzkumu, tak i opatření v oblasti povodňové prevence. Je třeba otestovat některé nové metodiky a vytipovat rizikové oblasti z hlediska možnosti výskytu přívalových povodní.
Ad 7) J. Soviš (SSHR) podal již tradiční přehled aktuálních událostí a dokumentů z oblasti Bezpečnostní rady státu a krizového řízení obecně. Podrobnosti lze nalézt v příloze tohoto zápisu.
Všechny prezentace přednášejících jsou přílohou tohoto zápisu (zřejmě po částech) případně je možné je získat z webu: www.chmi.cz/files/katastrofy.html. Příští schůze NV se bude konat pravděpodobně v květnu 2010.
| Zapsal: I. Obrusník předseda Českého NV ONK | 3. února 2010 |
19. 2. 2010